近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》重點(diǎn)強調推動(dòng)全面提高農村基礎設施建設和管理水平，其中明確要求推進(jìn)農村電力管理體制改革。

　　《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國農村供電和電信等基礎設施建設步伐不斷加快，生產(chǎn)生活條件逐步改善，但農村基礎設施總體上仍比較薄弱，與全面建成小康社會(huì )的要求還有較大差距，要拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設投入，完善管護機制，全面提高農村基礎設施建設和管理水平。

　　《意見(jiàn)》部署了能源領(lǐng)域的四項任務(wù)：

　　一是建立政府和社會(huì )資本合作機制。支持地方政府將農村基礎設施項目整體打包，提高收益能力，并建立運營(yíng)補償機制，保障社會(huì )資本獲得合理投資回報。對農村基礎設施項目在用電、用地等方面優(yōu)先保障。

　　二是強化國有企業(yè)社會(huì )責任。切實(shí)發(fā)揮輸配電企業(yè)、基礎電信運營(yíng)企業(yè)的主體作用，加大對農村電網(wǎng)改造升級、電信設施建設的投入力度。鼓勵其他領(lǐng)域的國有企業(yè)拓展農村基礎設施建設業(yè)務(wù)，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)通過(guò)幫扶援建等方式參與農村基礎設施建設。

　　三是積極推進(jìn)農村電力管理體制改革。加快建立規范的現代電力企業(yè)制度，鼓勵有條件的地區開(kāi)展縣級電網(wǎng)企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，賦予投資主體新增配電網(wǎng)的所有權和經(jīng)營(yíng)權。鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)，通過(guò)公私合營(yíng)模式引入社會(huì )資本參與農村電網(wǎng)改造升級及運營(yíng)。支持社會(huì )資本投資建設清潔能源項目和分布式電源并網(wǎng)工程。

　　四是完善輸配電價(jià)機制。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的原則，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，嚴格成本審核和監管，完善分類(lèi)定價(jià)、階梯電價(jià)政策，落實(shí)好“兩分錢(qián)”農網(wǎng)還貸資金政策，研究建立電力普遍服務(wù)補償機制，支持農村地區發(fā)展。

(信息來(lái)源：中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )網(wǎng)站-政策法規)

入庫時(shí)間：2017/2/22