中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇。設立雄安新區有何背景和重大意義?新區選址為何定在這里?下一步如何規劃建設?新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委主任何立峰。

　　具有深遠歷史意義的重大決策部署

　　問(wèn)：請介紹一下設立河北雄安新區的背景和重大意義?

　　答：設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。雄安新區是繼深圳經(jīng)濟特區、上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

　　北京市人口已經(jīng)達到2100多萬(wàn)，接近2020年2300萬(wàn)的人口調控目標，由此帶來(lái)交通擁堵、房?jì)r(jià)高漲、資源超負荷等大城市病，其深層次原因是承載了過(guò)多的非首都功能。習近平總書(shū)記多次強調，疏解北京非首都功能是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和重中之重。有關(guān)部門(mén)先后出臺了12個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)項規劃，加快推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，強化創(chuàng )新驅動(dòng)和體制改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享，三個(gè)省市也出臺了相應的推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的規劃和實(shí)施方案。規劃建設雄安新區是疏解北京非首都功能一個(gè)非常重要的組成部分。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，規劃建設雄安新區，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

　　一是重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成北京新的兩翼。

　　二是有利于加快補齊區域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區域增長(cháng)極，也可以與2022年北京冬奧會(huì )為契機推進(jìn)張北地區建設共同形成河北新的兩翼。

　　三是有利于調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，拓展區域發(fā)展新空間，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，打造全國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群。

　　雄安新區選址經(jīng)過(guò)反復比較、周密科學(xué)論證

　　問(wèn)：雄安新區的選址是如何確定的?有哪些考量因素?

　　答：解決大城市病難題，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一個(gè)集中承載地?？陀^(guān)上，規劃建設這個(gè)集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現有大城市的資源，又要交通便利，地理條件適中。

　　雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域，地處京津保腹地，雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開(kāi)發(fā)，起步區面積約100平方公里，中期發(fā)展區面積約200平方公里，遠期控制區面積約2000平方公里。

　　綜合來(lái)看，該區域區位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢，現有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時(shí)的通勤圈;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強，擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀等;水資源比較豐富，可滿(mǎn)足區域生態(tài)用水需求;現有開(kāi)發(fā)程度較低，發(fā)展空間比較充裕，具備高起點(diǎn)高標準開(kāi)發(fā)建設的基本條件。

　　雄安新區的選址是從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復比選、科學(xué)研究、專(zhuān)家嚴格論證后，最終確定了這個(gè)區域。

　　確保一張藍圖干到底

　　問(wèn)：規劃建設河北雄安新區，下一步有什么工作考慮?

　　答：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的通知，明確了規劃建設河北雄安新區的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。下一步，我們將會(huì )同有關(guān)方面重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

　　先謀后動(dòng)，加快組織規劃編制工作。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位，集聚全國優(yōu)秀人才，吸納國際人才，充分借鑒國際經(jīng)驗，指導河北省和有關(guān)方面高標準高質(zhì)量組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃，確保一張藍圖干到底。

　　把創(chuàng )新驅動(dòng)作為新區發(fā)展的根本動(dòng)力，引導創(chuàng )新要素向新區集聚。支持新區從創(chuàng )新載體、運行機制、發(fā)展環(huán)境等方面營(yíng)造良好創(chuàng )新氛圍，吸引高端創(chuàng )新人才和團隊，努力打造創(chuàng )新高地和科技新城。

　　深化體制機制改革作為新區發(fā)展的制度保障。探索新區管理新模式，深化行政管理體制改革;探索新區投融資體制改革，建立長(cháng)期穩定的資金投入機制，吸引社會(huì )資本參與新區建設。

　　根據新區建設需要，研究提出相關(guān)具體支持政策。同時(shí)，在專(zhuān)項規劃實(shí)施、重大項目布局和資金安排上，對新區相關(guān)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項目給予支持。

　　統籌新區與周邊地區協(xié)調發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能，實(shí)現與北京中心城區、北京城市副中心錯位發(fā)展。

　　在規劃上，要達到國際一流城市的水平，同時(shí)在建筑上要充分體現中華文化的元素，在建設過(guò)程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承。

　　規劃建設雄安新區是具有歷史意義的戰略選擇。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢固?shù)立一盤(pán)棋思想，保持歷史耐心，尊重城市建設規律，發(fā)揚工匠精神，穩扎穩打，一茬接著(zhù)一茬干，共同推進(jìn)雄安新區規劃建設發(fā)展工作。

入庫時(shí)間：2017/4/5