“十二五”期是我省綜合交通運輸投資規模最大、發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展成效最好的時(shí)期，全省綜合交通基礎設施建設完成投資8400億元，是“十一五”期的1.9倍，綜合交通網(wǎng)總里程達到33.1萬(wàn)公里，較“十一五”末增加5萬(wàn)公里。西部綜合交通樞紐建設加快推進(jìn)，交通大省地位基本確立，高速鐵路從無(wú)到有，成綿樂(lè )、成渝高速鐵路相繼建成通車(chē)；高速公路通車(chē)里程超過(guò)6000公里，實(shí)現高速公路對市（州）全覆蓋；港口集裝箱吞吐能力達到233萬(wàn)標箱，實(shí)現翻番；成都雙流國際機場(chǎng)躍升全國四大航空樞紐；郵政快遞業(yè)務(wù)量呈高速增長(cháng)，交通扶貧和災后重建工作有序推進(jìn)，交通運輸各領(lǐng)域改革發(fā)展都取得了顯著(zhù)進(jìn)展，為我省構建暢通安全高效綠色的現代綜合交通運輸體系奠定了堅實(shí)基礎。

    “十三五”期是我省全面建成小康社會(huì )的決勝時(shí)期，也是深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的決定性時(shí)期。加快構建“互聯(lián)貫通、功能完備、無(wú)縫對接、安全高效”的現代綜合交通運輸體系，意義尤為重大。因此，按照省委、省政府決策部署，在國家《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》的引領(lǐng)下，交通運輸廳和省發(fā)展改革委共同牽頭編制完成了《四川省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），這是《四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，也是指導“十三五”期我省綜合交通運輸發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。根據《規劃》，四川綜合交通運輸將緊緊圍繞國家、全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體戰略布局，緊扣全面建成小康社會(huì )發(fā)展目標，遵循“暢通道、調結構、強銜接、惠民生、優(yōu)服務(wù)、促改革”總體思路，全面融入長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊、“一帶一路”互聯(lián)互通大通道國家區域發(fā)展新格局，有效支撐全省“三大發(fā)展戰略”，深入實(shí)施交通精準扶貧攻堅，切實(shí)發(fā)揮好交通運輸對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性、先導性、服務(wù)性作用。

    《規劃》明確了“十三五”期我省綜合交通運輸發(fā)展目標是：全省綜合交通運輸建設規劃完成投資10300億元。其中鐵路完成2300億元，公路完成4800億元，水運完成200億元，民航完成900億元，城市軌道交通完成2100億元。到2020年，基本建成“互聯(lián)貫通、功能完備、無(wú)縫對接、安全高效”的現代綜合交通運輸體系，建成西部綜合交通樞紐。覆蓋更廣泛、結構更優(yōu)化、銜接更順暢、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、運行更智慧、生產(chǎn)更安全、發(fā)展更綠色，適應全面建成小康社會(huì )的需要。
 
    《規劃》也對綜合交通運輸遠景目標規劃了較為詳盡的藍圖：即到2030年，全面建成“互聯(lián)貫通、功能完備、無(wú)縫對接、安全高效”的現代綜合交通運輸體系，形成由“一個(gè)網(wǎng)絡(luò )、兩個(gè)系統、三個(gè)平臺”共同組成的綜合交通運輸有機整體，通過(guò)各種運輸方式優(yōu)化組合、功能互補、充分銜接、協(xié)調發(fā)展，在現代裝備技術(shù)與信息技術(shù)的支持下，以最小的資源環(huán)境代價(jià)和最優(yōu)的經(jīng)濟社會(huì )成本，提供安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的一體化運輸服務(wù)。

    一個(gè)網(wǎng)絡(luò )。是現代綜合交通運輸體系的物質(zhì)基礎，即由多種運輸方式共同組成的基礎設施網(wǎng)絡(luò )，包括“八射三聯(lián)”綜合運輸大通道、快速干線(xiàn)交通網(wǎng)、一般干線(xiàn)交通網(wǎng)、城鄉基礎交通網(wǎng)、樞紐站場(chǎng)體系和綜合交通銜接轉換系統。

    其中，“八射三聯(lián)”綜合運輸大通道是服務(wù)國家“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略的基礎性載體?！鞍松洹保菏且猿啥紴槠瘘c(diǎn)，輻射京津冀、長(cháng)三角、珠三角、重慶、蘭西格、西藏和東盟的八條綜合運輸大通道，有效銜接“一帶一路”發(fā)展戰略的六大經(jīng)濟走廊?！叭?lián)”：是長(cháng)江黃金水道主要港口的集疏運通道，同時(shí)也是關(guān)中天水、滇西北等區域的重要出海通道。

    兩個(gè)系統。是我省現代綜合交通運輸體系發(fā)展的內在要求。包括安全便捷的人本化客運服務(wù)系統和集約高效的物流化貨運服務(wù)系統。

    三個(gè)平臺。是確?，F代綜合運輸體系協(xié)調、可靠、高效運轉的重要外部保障。包括綜合交通運輸信息服務(wù)平臺、安全保障平臺和行業(yè)管理平臺。

    “十三五”期我省綜合交通運輸發(fā)展的四大重點(diǎn)任務(wù)分別為：

    （一）完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )

    一是重點(diǎn)推進(jìn)高速鐵路建設、加快干線(xiàn)鐵路出川通道建設。鐵路營(yíng)業(yè)里程達到6000公里，設計時(shí)速200公里及以上的鐵路里程達到2100公里。新開(kāi)工蓉昆高鐵成都經(jīng)天府機場(chǎng)至自貢段、蓉京高鐵成都經(jīng)南充至達州段、重慶至昆明鐵路等高速鐵路大通道建設項目，加快建設成都至蘭州、成都至西寧、川藏鐵路等干線(xiàn)鐵路項目，同時(shí)對成昆鐵路、成渝鐵路、隆黃鐵路等既有干線(xiàn)鐵路進(jìn)行擴能改造。二是繼續推進(jìn)高速公路、普通國省道和農村公路三級公路網(wǎng)建設，公路網(wǎng)總里程達到34萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)里程達到8000公里，普通國道二級及以上、普通省道三級及以上比重分別達到70%和50%，建制村通硬化路率達到100%。繼續加快雅康、汶馬等在建高速公路建設，新開(kāi)工綿陽(yáng)至九寨溝、仁壽經(jīng)宜賓新市至攀枝花、成都天府國際機場(chǎng)高速和成樂(lè )擴容等項目，規劃實(shí)施普通國省干線(xiàn)升級改造項目1.3萬(wàn)公里，新改建農村公路9.7萬(wàn)公里。三是構建干支銜接的航道體系和樞紐互通的港口體系，全?、艏壖耙陨细叩燃壓降莱^(guò)1600公里，港口集裝箱吞吐能力達到300萬(wàn)TEU（標準箱），大力推進(jìn)“5 2”航道體系（長(cháng)江、岷江、嘉陵江、金沙江、渠江 沱江、涪江）和“6 6”現代化港口體系建設（瀘州、宜賓、廣元、南充、廣安、樂(lè )山 達州、涼山、攀枝花、眉山、遂寧、自貢）。四是全力推進(jìn)成都國家級國際航空樞紐建設，加快支線(xiàn)機場(chǎng)及通用機場(chǎng)建設，民用運輸機場(chǎng)建成17個(gè)，60%的縣（市、區）在直線(xiàn)距離50公里范圍內享受通用航空服務(wù)。

    四川省“十三五”高速公路建設項目示意圖

    （二）優(yōu)化運輸服務(wù)系統

    從完善優(yōu)化客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、推進(jìn)城鄉客運一體化、促進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展等方面，提升客運服務(wù)的便捷舒適水平。從推進(jìn)貨物多式聯(lián)運、統籌城鄉配送、促進(jìn)郵政快遞業(yè)發(fā)展、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)物流體系建設等方面，促進(jìn)現代化物流高效集約發(fā)展。到2020年，基本公共服務(wù)水平大幅提高，具備條件的建制村通客車(chē)，有條件的農村地區實(shí)現建制村郵件直投到村，快遞網(wǎng)點(diǎn)的鄉鎮覆蓋率達到90%，城區常住人口100萬(wàn)以上城市建成區公交站點(diǎn)500米全覆蓋。運輸服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提高，公路營(yíng)運貨車(chē)平均里程利用率達到70%，民航航班正常率超過(guò)75%。同時(shí)，積極推進(jìn)交通運輸服務(wù)與旅游、物流、新經(jīng)濟、軍事等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。

    綜合運輸大通道規劃布局示意圖

    （三）夯實(shí)支持保障平臺

    一是以客運、物流、行業(yè)管理三個(gè)方面的信息化建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升交通發(fā)展智能化水平。聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)三級及以上公路客運站覆蓋率達到100%，高速公路ETC（不停車(chē)電子收費系統）車(chē)道覆蓋率達到40%，城市公交“一卡通”覆蓋比例達到90%，重要港口EDI（電子數據交換）系統覆蓋率達到100%。二是從安全生產(chǎn)、監測監控、應急保障等方面，加強安全應急保障體系建設。到2020年，交通運輸事故死亡人數較2015年下降5%以上。三是增強行業(yè)現代化治理能力。

    四川省“十三五”內河水運建設項目示意圖

    （四）促進(jìn)交通綠色發(fā)展

    按照省委“推進(jìn)綠色發(fā)展建設美麗四川”的決策部署，強化交通節能減排，加強生態(tài)環(huán)境保護，積極推進(jìn)資源節約集約利用。促進(jìn)交通綠色發(fā)展。到2020年，綜合運輸硫和氮排放強度較2015年下降25%，CO2排放強度較2015年下降7%。

    為了完成上述發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)，“十三五”期，全省交通運輸將主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新形勢新要求，切實(shí)轉變發(fā)展思路方式路徑，著(zhù)力在優(yōu)化結構、轉換動(dòng)能、化解矛盾、補齊短板上取得突破，加強組織領(lǐng)導、強化資金保障、強化科技支撐、夯實(shí)人才隊伍，嚴格落實(shí)工作責任，進(jìn)一步制定完善落實(shí)創(chuàng )新政策，加強規劃實(shí)施考核評價(jià)，充分發(fā)揮綜合交通運輸對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為我省實(shí)現“十三五”宏觀(guān)戰略目標提供重要基礎和保障。(信息來(lái)源：中國公路網(wǎng)-公路新聞)

入庫時(shí)間：2017/4/11